Elu par le Tiers-Etat du comté de Foix il intervient très peu lors de la Constituante. Elu à la Convention il vota la mort du roi. En septembre 1793 il entrait au Comité de Sûreté Générale. Il fut l'un des artisan de la chute de Danton et l'un des principaux responsable de la Terreur. Son rôle fut important dans la chute de l'Incorruptible mais il dut cependant quitter ses fonctions en septembre 1794.